在重慶兩江新區(qū)賽力斯汽車的“燈塔工廠”里，1000臺(tái)機(jī)械臂同時(shí)舞動(dòng)，每30秒就有一臺(tái)問(wèn)界M9下線。這座投資120億元、關(guān)鍵工序100%自動(dòng)化的超級(jí)工廠，正是重慶兩江新區(qū)“鏈長(zhǎng)制”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的生動(dòng)縮影。
今年中山政府工作報(bào)告提出，中山要加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)，牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展?！叭绾闻嘤哂泻诵母?jìng)爭(zhēng)力的‘鏈主’企業(yè)？”“如何構(gòu)建‘鏈主’企業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)？”3月底，由中山日?qǐng)?bào)社、中山廣播電視臺(tái)骨干記者組成的“挺起‘產(chǎn)業(yè)脊梁’——中山建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”大型深調(diào)研采訪團(tuán)隊(duì)帶著問(wèn)題，深入重慶兩江新區(qū)，探訪鏈主企業(yè)、對(duì)話政府部門，尋找可復(fù)制的“產(chǎn)業(yè)聚合”經(jīng)驗(yàn)。
重慶的“鏈?zhǔn)礁锩迸c生態(tài)構(gòu)建
“鏈長(zhǎng)+鏈主”雙輪驅(qū)動(dòng)：
單點(diǎn)突破到系統(tǒng)作戰(zhàn)
2024年重慶兩江新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)值達(dá)2481.6億元，占重慶半壁江山；問(wèn)界M9成為50萬(wàn)元以上豪華車銷冠，新能源單車價(jià)值提升39.5%；整車產(chǎn)量達(dá)115萬(wàn)輛，在重慶每下線2輛新能源汽車就有1輛“兩江造”……重慶兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)局產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌組（總鏈辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人蔡雨向記者展示了這組數(shù)據(jù)，亮眼成績(jī)的背后，離不開(kāi)“鏈長(zhǎng)制”的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。
2021年，重慶兩江新區(qū)深改委提出實(shí)施“鏈長(zhǎng)+鏈主”雙鏈制。在組織架構(gòu)上，黨工委書記任總鏈長(zhǎng)，8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)分任鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈專班、鏈主企業(yè)、高校院所形成“鐵三角”。在運(yùn)行機(jī)制上，半年調(diào)度會(huì)解決重大事項(xiàng)，季度推進(jìn)會(huì)清單化攻堅(jiān)。例如，發(fā)布《兩江新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車供應(yīng)鏈企業(yè)能力清單》。該《清單》收集了100家供應(yīng)鏈企業(yè)的產(chǎn)品能力，形成了151項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)品供應(yīng)能力清單，且附有兩江新區(qū)5家整車企業(yè)供應(yīng)鏈相關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，堪稱一本汽車供應(yīng)鏈“通訊錄”。
重慶長(zhǎng)江軸承股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江軸承”）的恒溫車間里，董事長(zhǎng)陳余拿起一個(gè)閃著冷光的輪轂軸承：“別小看這個(gè)部件，我們能把摩擦扭矩降到0.8Nm（牛頓·米），讓新能源車多跑15公里?！睋?jù)介紹，長(zhǎng)江軸承圍繞客戶需求，實(shí)現(xiàn)了新能源第三代汽車輪轂軸承輕量化、低扭矩，進(jìn)一步提升新能源汽車的續(xù)航里程。值得注意的是，該公司在高溫高速軸承、長(zhǎng)壽命汽車傳動(dòng)軸承、輪轂輕量化以及低摩擦等技術(shù)領(lǐng)域均處于行業(yè)前列，成為眾多國(guó)內(nèi)外客戶的重要合作伙伴，涵蓋了比亞迪、吉利、長(zhǎng)安、伯特利、博格華納等知名汽車品牌。
這樣的技術(shù)突破，在兩江新區(qū)并非個(gè)案。重慶氣體壓縮機(jī)公司的生產(chǎn)線上，全球首臺(tái)70MPa（兆帕）、20萬(wàn)平方米/天的高壓大流量天然氣壓縮機(jī)正在進(jìn)行24小時(shí)耐久測(cè)試。“這一機(jī)組不僅刷新了全球壓力的紀(jì)錄，更成為單機(jī)流量最大的撬裝增壓機(jī)組。這一里程碑式的成就，為天然氣‘銀行’的擴(kuò)容提供有力支持。”重慶氣體壓縮機(jī)公司副總工程師王躍飛指著設(shè)備說(shuō)。背后的支撐力量令人贊嘆——重慶科技學(xué)院的數(shù)值模擬團(tuán)隊(duì)、下游客戶的試用反饋、國(guó)資委的人才引進(jìn)政策，構(gòu)成了一個(gè)“產(chǎn)學(xué)研用”的黃金三角。
“單家企業(yè)跑得快，產(chǎn)業(yè)鏈才能跑得遠(yuǎn)?！辈逃甑莱鲫P(guān)鍵。2023年，重慶兩江新區(qū)迭代升級(jí)“鏈長(zhǎng)制”，黨工委書記擔(dān)任總鏈長(zhǎng)，8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)掛帥。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，鏈長(zhǎng)辦公室撮合長(zhǎng)安汽車與太藍(lán)新能源合作，將半固態(tài)電池量產(chǎn)時(shí)間提前了8個(gè)月。
政府如何當(dāng)好“產(chǎn)業(yè)組織者”
學(xué)習(xí)政府服務(wù)的“六必問(wèn)”哲學(xué)
“訂單同比變化多少？擴(kuò)產(chǎn)需要哪些支持？您的‘朋友圈’里有沒(méi)有想投資的企業(yè)？”在重慶兩江新區(qū)，負(fù)責(zé)對(duì)接企業(yè)的服務(wù)專員人手一本“六必問(wèn)”手冊(cè)?！胺?wù)專員走進(jìn)企業(yè)‘打卡’已經(jīng)成為工作常態(tài)?！辈逃瓯硎荆貞c兩江新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施走訪服務(wù)“六必問(wèn)”制度，走訪環(huán)節(jié)制定發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、原因、困難、擴(kuò)能、朋友圈“六必問(wèn)”標(biāo)準(zhǔn)化模板，將走訪服務(wù)從解決困難單一目標(biāo)擴(kuò)展到解決困難與挖掘增量并重。2024年，這套機(jī)制化解企業(yè)訴求806件，挖掘出七騰機(jī)器人等17個(gè)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，新增產(chǎn)值超50億元。
在解決企業(yè)急難問(wèn)題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，重慶兩江新區(qū)還創(chuàng)新推出企業(yè)服務(wù)“雙專員”機(jī)制，為2606家重點(diǎn)企業(yè)配備432名服務(wù)專員和網(wǎng)格專員，建立“收集－辦理－反饋”全流程閉環(huán)服務(wù)體系。服務(wù)專員走訪服務(wù)“六必問(wèn)”制度已入選2024年工信部服務(wù)企業(yè)典型案例。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，重慶兩江新區(qū)打造了多層次企業(yè)服務(wù)平臺(tái)：定期舉辦行業(yè)“企業(yè)家沙龍”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈資源對(duì)接；建設(shè)嵌入式園區(qū)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一窗通辦”；構(gòu)建“初創(chuàng)－專精特新‘小巨人’－獨(dú)角獸”梯度培育體系，目前培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”49家、獨(dú)角獸企業(yè)5家，數(shù)量均居全市首位。
目前，中山擁有862家專精特新企業(yè)，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)42家，與重慶類似的中小企業(yè)梯度培育需求突出。在破解企業(yè)服務(wù)碎片化難題方面，中山可學(xué)習(xí)重慶兩江新區(qū)“雙專員”服務(wù)機(jī)制，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群配備專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。針對(duì)中山國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立“鎮(zhèn)街專員+行業(yè)專家”的雙重服務(wù)體系，為燈飾照明、五金鎖具、家電制造等特色產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶。在服務(wù)全市3個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群過(guò)程中，中山可參照重慶“六必問(wèn)”工作法，重點(diǎn)圍繞企業(yè)技術(shù)改造、市場(chǎng)拓展、人才引進(jìn)等核心需求開(kāi)展深度服務(wù)。
中山可借鑒什么？
搶灘氫能新賽道
中山亟須強(qiáng)化“鏈?zhǔn)酵粐?/span>
清晨的山城重慶，薄霧還未散盡，一輛藍(lán)白相間的氫能公交車緩緩駛?cè)胫貞c明天氫能科技有限公司打造的加氫站。這座占地17畝的站點(diǎn)，是重慶首座規(guī)?；\(yùn)營(yíng)的加氫站，銀灰色的儲(chǔ)氫罐在陽(yáng)光下泛著冷冽的光澤，加氫機(jī)如“能量補(bǔ)給站”般靜待車輛?？俊ｋS著工作人員熟練地連接加氫槍，僅需5分鐘，公交車便“滿血復(fù)活”——500公斤的日加氫能力，足以支撐50輛氫能車每日穿梭于山城的坡坡坎坎。兩江新區(qū)作為重慶市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，抓住了全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，布局全產(chǎn)業(yè)鏈，體現(xiàn)了其前瞻性的戰(zhàn)略眼光。
“中山市作為中國(guó)最早涉足氫能產(chǎn)業(yè)的城市之一，早在1992年就開(kāi)始關(guān)注氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，盡管起初未能成功推進(jìn)，但近年來(lái)在氫能產(chǎn)業(yè)上取得了一定進(jìn)展。”中山市經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)梁士倫表示，中山市在制氫設(shè)備和氫能源工作船制造方面走在全國(guó)前列，擁有中科富海等領(lǐng)先企業(yè)。目前，市政府已出臺(tái)《中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》和《中山市推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》，明確未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。然而，盡管有詳細(xì)的規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，中山市在氫能產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)上仍存在行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，未能形成全市上下齊心合力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面。
今年中山政府工作報(bào)告提出，中山要加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。中山氫能產(chǎn)業(yè)已具備一定基礎(chǔ)，擁有“鏈主”企業(yè)和系統(tǒng)化的政策規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)布局到具體推進(jìn)均有明確路徑。尤其在新能源領(lǐng)域，中山在設(shè)備制造、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)積累了一定優(yōu)勢(shì)?！皻淠苁敲嫦蛭磥?lái)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中山必須堅(jiān)定決心、集中資源，將其打造為新能源領(lǐng)域的核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！绷菏總惤ㄗh，中山要強(qiáng)化“鏈主”引領(lǐng)作用，充分聽(tīng)取“鏈主”企業(yè)意見(jiàn)，完善從材料研發(fā)到標(biāo)準(zhǔn)制定的全鏈條布局；加快示范應(yīng)用，打造多元化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)氫能技術(shù)商業(yè)化落地；加大政策支持，通過(guò)補(bǔ)貼、專項(xiàng)基金等方式降低產(chǎn)業(yè)初期成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力；增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同與緊迫感，面對(duì)周邊城市競(jìng)相布局氫能的態(tài)勢(shì)，中山需加大資源投入，搶占產(chǎn)業(yè)高地。
【記者手記】
在重慶車間里讀懂“產(chǎn)業(yè)組織學(xué)”
在長(zhǎng)江軸承公司生產(chǎn)車間里，董事長(zhǎng)陳余講述了一個(gè)細(xì)節(jié)。
作為大西南地區(qū)規(guī)模最大的軸承制造企業(yè)之一，過(guò)去長(zhǎng)江軸承的產(chǎn)業(yè)鏈均在外地。例如，大部分的配套零部件采購(gòu)要到浙江等地進(jìn)行、時(shí)間和成本大大增加。近幾年，通過(guò)長(zhǎng)江軸承與其他協(xié)作廠家的努力，目前在重慶周邊，包括鍛造、車加工、熱處理、磨工、裝配等全流程工序的配套供應(yīng)鏈完善，這標(biāo)志著其產(chǎn)業(yè)鏈正逐步實(shí)現(xiàn)本地化。
“作為鏈主企業(yè)，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)、新材料、新工藝。此外，我們還要主動(dòng)幫扶、培育我們的下游企業(yè)，推動(dòng)他們引入更先進(jìn)的工藝和管理方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量更好、成本更低的目標(biāo)。”陳余說(shuō)，政府職能是頂層設(shè)計(jì)和政策服務(wù)，它推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并且與企業(yè)形成利益共同體，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在中山高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中，常聽(tīng)到企業(yè)抱怨“單打獨(dú)斗”：做電機(jī)的找不到做控制系統(tǒng)的，搞研發(fā)的對(duì)不上投資機(jī)構(gòu)。針對(duì)同類問(wèn)題，重慶給出了一種解法：政府扮演的不是“管理員”，而是“紅娘”和“架構(gòu)師”。當(dāng)服務(wù)專員與企業(yè)對(duì)接時(shí)說(shuō)出“貴司缺乏的本地電鍍配套，我們可以推薦本土電鍍企業(yè)促成戰(zhàn)略合作”時(shí)，展現(xiàn)了破解產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)的有效路徑，完美演繹了“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式。
這給予中山了啟示：未來(lái)中山的產(chǎn)業(yè)突圍，或許不在于引進(jìn)多少“大象項(xiàng)目”，而在于能否讓本土的“螞蟻雄兵”織成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。就像重慶人吃火鍋，毛肚黃喉協(xié)同沸騰，才是完整的麻辣生態(tài)。
編輯 陳雪琴二審 周振捷 三審 蘇小紅
