3月27日，中山市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。會(huì)議上，人大代表們紛紛圍繞城市發(fā)展、民生保障等熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。
市人大代表、廣東凱行律師事務(wù)所權(quán)益合伙人梁友明領(lǐng)銜聯(lián)合10名人大代表，提交了《關(guān)于放開中山電動(dòng)兩輪輕便摩托車上路通行的議案》。
梁友明表示，今年電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（新國標(biāo)）即將實(shí)施，中山市電動(dòng)自行車的保有量目前已高達(dá)197.56萬輛。然而，電動(dòng)自行車在速度、續(xù)航里程等方面的局限性日益凸顯，無法滿足市民日益增長的中長途出行需求。同時(shí)，非法改裝電動(dòng)自行車現(xiàn)象普遍存在，給交通安全帶來隱患。
梁友明提到，電動(dòng)輕型摩托車時(shí)速25—50公里，能夠更好地滿足群眾的出行需求。隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、用車成本、消費(fèi)觀念等日益轉(zhuǎn)變，快遞小哥、外賣員等新興行業(yè)對(duì)電動(dòng)輕型摩托車的需求日益增加，其放開上路也將為中山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生產(chǎn)力。從安全角度來看，目前電動(dòng)自行車為了滿足速度和里程要求，普遍存在改裝或加裝現(xiàn)象，這給交通帶來了極大的隱患。而開放電動(dòng)輕型摩托車上路，并將其納入機(jī)動(dòng)車管理，需要駕駛資質(zhì)和購買交強(qiáng)險(xiǎn)，能夠更加規(guī)范地進(jìn)行管理，從而更好地維護(hù)交通秩序。
圍繞市民群眾日益增長的的出行需求、電動(dòng)車自行車數(shù)量暴增等難題，梁友明領(lǐng)銜提出了多方面建議：
一是批準(zhǔn)“電動(dòng)輕型摩托車”符合生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)投資進(jìn)駐中山。
二是對(duì)“電動(dòng)輕型摩托車”實(shí)行嚴(yán)格實(shí)名制登記，交管部門實(shí)行“上牌”登記制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，一人只享有一個(gè)指標(biāo)（車輛允許在報(bào)廢后重新購置）。
三是駕駛?cè)隧殗?yán)格遵守《道路交通安全法》具備駕駛“電動(dòng)輕型摩托車”駕駛資格，交管部門提供F型駕駛資格考試培訓(xùn)及發(fā)證服務(wù)。
四是“電動(dòng)輕型摩托車”必須在銷售時(shí)同時(shí)強(qiáng)制性購買機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)。
五是充分運(yùn)用中山的立法權(quán)，吸收廣東省允許電動(dòng)兩輪輕便摩托車上路的城市（廣州、深圳、珠海）的可借鑒方法，結(jié)合中山市的路況等實(shí)際情況，制定關(guān)于“電動(dòng)輕型摩托車”銷售環(huán)節(jié)和路面交通環(huán)節(jié)的管理措施和法律規(guī)定，并深化、完善原來的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。
六是生產(chǎn)企業(yè)可以加大研發(fā)力度，推出更多符合市場(chǎng)需求的電輕摩產(chǎn)品，不斷提升“電動(dòng)輕型摩托車”的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，讓“電動(dòng)輕型摩托車”具有更加環(huán)保、節(jié)能、安全的特點(diǎn)，能夠滿足現(xiàn)代城市交通的需求。
七是銷售企業(yè)不斷拓展銷售渠道，讓電輕摩走進(jìn)更多家庭。
八是維修企業(yè)不斷提升服務(wù)水平，為電輕摩用戶提供維修保障。
九是“電動(dòng)輕型摩托車”的充電裝置與電動(dòng)自行車的充電裝置通用。
編輯 譚華健 ?二審 曾淑花 ?三審 查九星
