“中國式現(xiàn)代化，民生為大”。2024年，市人大社會委落實市人大常委會年度工作要點要求，有步驟、有層次和有成效地開展監(jiān)督工作，助力我市推進社會治理現(xiàn)代化和保障改善民生，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。
開展執(zhí)法檢查托起“最美夕陽紅”
據(jù)統(tǒng)計，截至2024年底，中山市戶籍人口222.11萬，其中60歲及以上34.96萬人，占比15.74%。我市已經(jīng)進入老齡化社會，老年人的生活質(zhì)量如何，牽動著千家萬戶的心。
2024年9-10月，社會委協(xié)助市人大常委會開展了《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》執(zhí)法檢查。市人大常委會副主任陳符英率執(zhí)法檢查組先后赴火炬高新區(qū)、東區(qū)街道、三角鎮(zhèn)和南頭鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街，實地考察養(yǎng)老服務(wù)中心、長者飯?zhí)?、長者學(xué)堂、老舊小區(qū)適老化改造、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)點、公辦及民營養(yǎng)老機構(gòu)，聽取鎮(zhèn)街工作匯報，與市鎮(zhèn)人大代表、有關(guān)機構(gòu)負責(zé)人以及老年群眾進行交流，了解我市養(yǎng)老服務(wù)開展情況，充分聽取意見建議，召開職能部門座談會聽取工作情況匯報。
執(zhí)法檢查組認為，《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》實施5年以來，市政府及相關(guān)部門在提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平，構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系方面，做了不少積極有為的工作。同時，執(zhí)法檢查組也發(fā)現(xiàn)了我市在養(yǎng)老服務(wù)保障體制機制、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍等方面存在一些問題，提出有針對性的審議意見。經(jīng)市第十六屆人大常委會第二十三次會議審議通過后，報告及審議意見交市政府及相關(guān)部門辦理，有力推動社區(qū)居家養(yǎng)老等方面堵點、痛點問題的解決，守護了“最美夕陽紅”。
與此同時，為貫徹落實省主要領(lǐng)導(dǎo)、省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研中山時關(guān)于“香山長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)的指示要求，在市人大常委會黨組的指導(dǎo)下，2024年，社會委還積極配合代表工委組建我市首個人大代表專業(yè)小組，組織開展了社會民生領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查。
推動建設(shè)更高水平的社區(qū)治理共同體
社會治理方面，2024年，社會委主要開展3項專項監(jiān)督，一是持續(xù)監(jiān)督推動物業(yè)服務(wù)資源融入社區(qū)基層治理體系。二是監(jiān)督推動社會力量參與村（社區(qū)）基層治理。三是監(jiān)督推動建設(shè)更高水平的社區(qū)治理共同體。
2023至2024年，社會委持續(xù)開展社區(qū)網(wǎng)格化治理和精細化服務(wù)工作專項監(jiān)督。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些社區(qū)的建設(shè)仍存在“政府干、群眾看”的問題，社會主體的參與度仍需要提高，在政策引導(dǎo)、價值倡導(dǎo)等方面要加大力度。特別是社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制，對社區(qū)基層治理很重要。
市人大社會委主任委員吳嬌說，社區(qū)治理需要調(diào)動社區(qū)各方面主體的積極性，要發(fā)揮社會組織作為社區(qū)服務(wù)項目“實施者”的作用；發(fā)揮社會工作者專業(yè)引領(lǐng)、資源鏈接的“賦能者”作用；發(fā)揮社區(qū)志愿者的“聚力者”作用，發(fā)揮社會慈善資源的“保障者”作用。
2024年社會委重點督辦了代表建議《關(guān)于加強“五社聯(lián)動”，提升社區(qū)治理效能的建議》，推動相關(guān)部門完善實操措施，推動各方面力量參與到社區(qū)網(wǎng)格化工作來，在社區(qū)服務(wù)、市民生活服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)就業(yè)、救助、福利、慈善等基本保障和社區(qū)衛(wèi)生、體育、文化教育等社會事業(yè)方面，形成“編內(nèi)”“編外”的精細化服務(wù)合力，以滿足群眾多樣化、多層次的需求。
談到2025年的工作計劃，吳嬌透露，今年社會委將按照市委部署和市人大常委會要求，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，強化人大工作在經(jīng)濟社會全局中的定位，樹牢人民至上理念，切實把推動解決群眾急難愁盼、增進民生福祉作為工作的主要價值取向，聚焦社會保障、基層治理、特殊群體保障等重點領(lǐng)域，加強監(jiān)督和代表工作，助力我市提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)和社會治理水平。
編輯 陳雪琴 二審 韋多加 三審 陳慧
