8月6日，中山市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會，對《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024年版）》（以下簡稱《方案》）進行解讀。這是我市第三次發(fā)布生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，為市生態(tài)環(huán)境管理和保護工作提供了更加科學(xué)、精準(zhǔn)的依據(jù)。
市生態(tài)環(huán)境局總工程師鄧耀杰表示，新版《方案》較2023年版主要調(diào)整更新了生態(tài)空間、管理目標(biāo)、環(huán)境管控單元、準(zhǔn)入清單要求等內(nèi)容。銜接《中山市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，生態(tài)保護紅線更新為163.80平方公里，一般生態(tài)空間聯(lián)動更新為73.66平方公里，全市陸域生態(tài)空間面積保持237.47平方公里，總體達到“占補平衡”。
《方案》對管理目標(biāo)進行更新，主要是為銜接落實上級下達中山市“十四五”國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、單位GDP能耗強度等具體任務(wù)，聯(lián)動更新2025年水環(huán)境質(zhì)量底線和能源利用上線目標(biāo)。
管控單元更新內(nèi)容則主要銜接行政區(qū)劃、生態(tài)空間。全市陸域環(huán)境管控單元由48個整合為46個，海域環(huán)境管控單元數(shù)量不變，邊界銜接海洋生態(tài)保護紅線，全市環(huán)境管控格局總體穩(wěn)定。
準(zhǔn)入清單聯(lián)動管控單元更新為“1+54”個，清單內(nèi)容保持一定延續(xù)性。結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展等新形勢新要求，全市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單適度優(yōu)化區(qū)域格局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、園區(qū)排放管理等要求，環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單局部優(yōu)化地方準(zhǔn)入、生態(tài)保護、污染防治等要求。
據(jù)了解，按照國家和省統(tǒng)一部署，我市于2019年啟動“三線一單”編制工作，2021年7月1日首次出臺《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，將全市域劃分為56個環(huán)境管控單元，初步建立起“1+56”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。2022年全省組織開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調(diào)整，我市及時銜接新政策、新變化，著重對生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單進行了優(yōu)化更新，于2023年4月4日印發(fā)實施《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2023年版）》，對加強生態(tài)環(huán)境保護精細(xì)化管理，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護具有重要意義。
2023年國家部署開展新一輪動態(tài)更新，我市按要求對空間、目標(biāo)、單元、清單進行了完整更新，于今年發(fā)布實施《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024年版）》，進一步提升了成果的時效性和針對性。經(jīng)過兩輪更新，我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系實現(xiàn)了從建立到完善，再到逐步見效的顯著進步，對優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護和改善生態(tài)環(huán)境、提升治理水平起到了積極作用。
編輯 范展顥 二審 朱暉 三審 岳才瑛
