3月3日，全國政協(xié)十四屆二次會議新聞發(fā)布會舉行，大會新聞發(fā)言人劉結(jié)一向媒體公布了一組數(shù)據(jù)：“今年春節(jié)假期8天，全國國內(nèi)旅游出游4.74億人次，同比增長34.3%，國內(nèi)游客出游總花費6326.87億元，同比增長47.3%，國內(nèi)旅游出游人次和國內(nèi)游客出游總花費均大幅增長，創(chuàng)歷史新高”。這不僅反映出人民對生活品質(zhì)的需求不斷提升，也表明了人民對生活品質(zhì)的需求能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供動力。高品質(zhì)生活是人民群眾的期盼，與高質(zhì)量發(fā)展相輔相成。
高品質(zhì)生活需求帶來新經(jīng)濟增長點，助推高質(zhì)量發(fā)展。國務(wù)院《政府工作報告》提出：“注重以發(fā)展思維看待補民生短板問題，在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟增長點?！比嗣駥μ嵘钇焚|(zhì)的需求孕育著經(jīng)濟增長新機，蘊含著巨大的消費潛能，為高質(zhì)量發(fā)展帶來強勁的動力支持。比如，在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟方面，通過衣食住行、醫(yī)療保健、文化娛樂等方面的消費促進(jìn)政策，不僅能夠更好地滿足老年人群體多元化的需求和服務(wù)供給，同時也打造了新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟增長創(chuàng)造了機遇?！墩ぷ鲌蟾妗肪吞岬浇衲陮㈤_展“消費促進(jìn)年”活動，并明確除了要加強消費者權(quán)益保護(hù)外，還要落實帶薪休假制度，以期挖掘消費潛力，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添“新動能”。
高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。高品質(zhì)生活承載了人民群眾對健康、知識、居住、就業(yè)、安全、社會關(guān)系、文化、休閑活動等“生活質(zhì)量”的需求，是讓每一個成員“都能過一種有價值的生活”的保障?？梢哉f，高品質(zhì)生活的滿足需要高質(zhì)量發(fā)展予以保障。《政府工作報告》提出：“要堅持在發(fā)展中保障和改善民生?！备哔|(zhì)量發(fā)展最終需要面向人民對高品質(zhì)生活訴求作出回應(yīng)，這迫切需要黨和政府在滿足人民日益增長的“美好生活需要”方面作出前瞻性、戰(zhàn)略性的安排。比如今年首次明確生育支持政策，對優(yōu)化生育假期、多渠道增加托育服務(wù)、減輕育兒家庭負(fù)擔(dān)等方面作出部署。
中山市在滿足人民高品質(zhì)生活需求、培育經(jīng)濟增長點上既存在著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)。一方面，中山市擁有生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、智能家電等幾大集群產(chǎn)業(yè)，在交通、教育、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域具有較大的吸引力，在滿足人民高品質(zhì)生活需求中培育新經(jīng)濟增長點的潛力較大。另一方面，中山市公共服務(wù)發(fā)展仍存在不充分與不均衡的情況，社會化、市場化的供給力量還不足。比如，養(yǎng)老服務(wù)主要仍是通過市政府主導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)工程?；尽⒀a短板，市場供給機制發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，養(yǎng)老服務(wù)仍有待進(jìn)一步提升。
因此，要大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，加速產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。高品質(zhì)生活服務(wù)供給連接的是幸福產(chǎn)業(yè)，幸福產(chǎn)業(yè)不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式的簡單延續(xù)，而是以跨界融合（如醫(yī)養(yǎng)融合、文旅融合）、平臺創(chuàng)新（如共享服務(wù)）以及社區(qū)融入（如社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)）等為特征的新興產(chǎn)業(yè)。中山要在高品質(zhì)生活服務(wù)供給上彰顯生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，著力利用人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)來構(gòu)建高品質(zhì)生活綜合場景，推動產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，努力在健康養(yǎng)老、居住出行、文化旅游等方面打造示范，形成新的規(guī)模效應(yīng)和競爭優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。
要加強與第三方組織的協(xié)作，發(fā)揮市場供給機制作用。在現(xiàn)代生活，人民對高品質(zhì)生活需求的滿足既不能完全由財政供給，也不能推給市場主導(dǎo)，而是高度依賴各類第三方組織和政府協(xié)同提供，這就需要充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用。這要求政府做好規(guī)劃設(shè)計與引導(dǎo)的角色，以市場化的方式來實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活需求的滿足。實際上，在多樣化的服務(wù)需求的驅(qū)動下，公共部門提供服務(wù)的方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變，合同外包、補助性撥款、福利券、保險、社會規(guī)制等間接性的市場化工具被廣泛應(yīng)用。政府要把各類第三方組織協(xié)同起來，使用多樣化的政策工具，鼓勵和吸引社會參與。比如，探索在托幼托育、健康養(yǎng)老、家政助餐、文體旅游等領(lǐng)域放寬行業(yè)準(zhǔn)入，通過市場化、社會化的方式建立多層次多樣化的服務(wù)供給體系。
【作者系中共中山市委黨校村（社區(qū)）治理研究中心教師】
編輯 陳家浩? 二審 王欣琳? 三審?陳浩勤
